La organización reclama mayor seguridad jurídica en los contratos, control de la calidad del agua regenerada y un reparto justo de los costes en la reutilización
CREA Andalucía ha presentado alegaciones al borrador del Reglamento del Ciclo Integral del Agua de Uso Urbano de Andalucía, centradas en el Título III relativo al suministro de aguas regeneradas para reutilización, con el objetivo de garantizar la viabilidad real de este recurso en el ámbito agrícola.
Desde la organización se advierte de que el desarrollo normativo actual “no puede limitarse a fomentar la reutilización desde un enfoque teórico”, sino que debe abordar de forma efectiva los problemas técnicos, económicos y jurídicos que condicionan su implantación en el campo andaluz.
Seguridad jurídica y garantías de calidad
Entre las principales propuestas, CREA Andalucía reclama que el Reglamento establezca un contenido mínimo obligatorio en los contratos de suministro de aguas regeneradas, que incluya, al menos:
- Parámetros de calidad garantizados, con valores claramente definidos.
- Sistemas de control, monitorización y comunicación de resultados.
- Régimen de penalizaciones en caso de incumplimiento.
- Protocolos de actuación ante incidencias o situaciones de no conformidad.
- Una estructura económica transparente, con desglose de costes.
- Mecanismos de resolución de conflictos, incluyendo sistemas de arbitraje bajo supervisión de la Administración autonómica.
“Los regantes no pueden asumir inversiones ni adaptar sus explotaciones sin garantías claras sobre la calidad del agua que van a recibir”, señalan desde la organización.
En este sentido, CREA Andalucía considera imprescindible que la Junta de Andalucía asuma un papel activo de intermediación y supervisión, participando en la validación de las condiciones de suministro, el control del cumplimiento de los contratos y el seguimiento continuo de los distintos actores implicados en el proceso de reutilización de aguas residuales.
Control de la intrusión salina: una condición imprescindible
Uno de los aspectos más importantes de las alegaciones es la incorporación de medidas frente a la intrusión salina en redes de saneamiento, un problema especialmente grave en zonas litorales que compromete la calidad del agua regenerada.
En este sentido, CREA Andalucía exige que el Reglamento incluya:
- La obligación de identificar y corregir las infiltraciones salinas en los sistemas de saneamiento.
- La fijación de umbrales objetivos y medibles de calidad, especialmente en materia de salinidad.
Como propuesta concreta, la organización plantea que se establezca un criterio técnico claro, como por ejemplo:
- Un incremento máximo admisible de la conductividad del agua residual respecto al agua potable de entrada al sistema, a partir del cual deban activarse medidas correctoras obligatorias.
“Sin un control real de la salinidad, la reutilización pierde sentido y se convierte en un riesgo para los cultivos y los suelos”, advierten.
Reparto justo de los costes: quien beneficia al sistema no puede salir perjudicado
CREA Andalucía subraya que el principal obstáculo para la reutilización es económico. En muchos casos, los regantes que sustituyen agua convencional por regenerada asumen mayores costes y riesgos, pese a generar un beneficio colectivo.
“La reutilización libera recursos hídricos para el conjunto del sistema, mejora la garantía de suministro y contribuye a los objetivos ambientales. No es razonable que todo el sobrecoste recaiga sobre quien da ese paso”, señalan.
Por ello, la organización propone:
- Reconocer el beneficio colectivo de la sustitución de recursos.
- Establecer mecanismos para que Administraciones y usuarios beneficiados compartan los costes.
- Limitar el sobrecoste que puede repercutirse al agricultor.
- Habilitar líneas de ayudas que cubran los costes adicionales.
Planificación y participación real de los regantes
Finalmente, CREA Andalucía reclama que los planes de fomento de la reutilización:
- Incluyan expresamente el uso agrícola.
- Se coordinen con la planificación hidrológica.
- Garanticen la participación efectiva de las comunidades de regantes.
Un modelo viable o una oportunidad perdida
Desde CREA Andalucía concluyen que el éxito de la reutilización en Andalucía dependerá de que el Reglamento afronte estos retos con realismo:
“Si no hay seguridad jurídica, calidad garantizada y un reparto justo de costes, la reutilización no será una solución, sino una oportunidad perdida”.